Alors que la loi instaurant le droit opposable au logement a été publiée au Journal officiel le 5 mars dans l'indifférence quasi générale, la Cour des comptes épingle les politiques publiques en faveur des SDF. « Mal coordonnées », « inadaptées à la diversité des situations », « mises en échec par la crise du logement » : le rapport, rendu le 8 mars, ne mâche pas ses mots, mais propose également des solutions. Face à la saturation des structures d'accueil pérennes, les moyens ont été depuis plusieurs années focalisés sur l'hébergement d'urgence. Ce qui revient, selon Philippe Séguin, premier président de la Cour, à « prendre le problème à l'envers ». La pénurie de logements très sociaux condamne les sans domicile fixe à rester dans les centres d'accueil, dans une chambre d'hôtel ou à la rue. Ce type de logement représente aujourd'hui moins de 2 % du parc HLM. Un pourcentage qu'il faut augmenter. Autre solution, déjà existante mais peu employée, la mobilisation du contingent préfectoral (chaque préfet de département dispose d'un contingent de droits à réservation de logement locatifs sociaux, qui s'élève à 30 % du patrimoine du bailleur, 5 % étant destinés aux fonctionnaires et le reste aux personnes défavorisées). Enfin, pour favoriser l'accès ou le maintien dans un logement, la Cour recommande de recentrer les aides personnelles au logement sur les ménages qui en ont le plus besoin : « Il faut donner plus à moins de personnes, c'est une question efficacité et d'équité. »